残疾人方案

残疾人方案

为了确保事情或工作得以顺利进行，就需要我们事先制定方案，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那么应当如何制定方案呢？以下是小编整理的残疾人方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

为进一步加大残疾人就业工作的力度，改善残疾人生活状况，根据市提出的“积极发展残疾人扶贫基地和重点巩固已创办的扶贫基地建设”的总体要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导原则

创建残疾人就业扶贫基地，坚持因地制宜，形式多样的原则，以解决残疾人就业、从业为手段，逐步提高残疾人的生活质量和参与社会的能力；坚持基地以企业为载体，通过基地带农户、加工户的原则，大力发展残疾人种植业、养殖业和加工业，使残疾人通过劳动实现自食其力、脱贫致富；坚持残联扶持、企业奉献的原则和市场化运作方式，不断膨胀基地规模，发展壮大基地实力，扶持更多的残疾人脱贫致富。

二、基地类型

1、企业安置型。依靠现有的各类企业建立残疾人就业扶贫基地，残联给予政策扶持。

2、辐射带动型。根据企业自身的实际情况，免费提供技术服务和合同价回收产品等形式，吸纳农村残疾人从业，达到脱贫致富。

三、基地标准

1、残疾人扶贫基地要安排残疾人就业不少于10人（福利企业不含应达减免税比例的.残疾人）或安排残疾人从业不少于20户。

2、残疾人扶贫基地是以企业为基础，并在土地使用政策上给予支持，扶持残疾人通过有效劳动，实现脱贫致富为宗旨的扶贫载体，是容纳残疾人集体劳动生产的场所。

3、残疾人扶贫基地是指企业具有一定规模的经济实体。

4、残疾人扶贫基地具有一定的经济效益和较好的市场需求前景，基地年产值在10万元以上。

5、残疾人扶贫基地具有较好的社会效益，年人均收入能达到1万元以上。

6、残疾人扶贫基地具有为残疾人提供技术培训、信息咨询、优良品种、生产工具、资金扶持的功能。

7、残疾人扶贫基地由市残联挂牌确认。

四、申报程序及时间安排

1、各镇、街道根据建设扶贫基地的标准及要求，结合当地资源优势和市场需求，因地制宜，做好规划方案。

2、各镇、街道残联根据全市统一规划，调查论证后，认真填报《市残疾人就业扶贫基地建设项目审批表》、《扶持残疾人从业脱贫项目可行性报告》，《创建基地计划书和协议书》及《市就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表》，计划书主要内容有：主要目标、保障措施、时间安排、执行计划负责人等（协议书样本附后），各镇、街道对基地初审核实后，于4月底前将以上报表报市残联审批。

3、市残联于7月下旬组织力量，对基地建设情况，会同市财政部门实地进行审核，审定达标后，将所需扶持资金直接划拨到扶贫基地，确保专款专用。

五、基地的经营和管理

1、基地接受残联的指导和检查，由基地自主经营，全权管理，残联不提供担保，不负经济、民事等法律责任。

2、基地经营实行市场化运作，有条件的可在基地内部单列帐户，努力实现经济效益和社会效益双赢。

3、基地不搞终身制，对照基地标准，合格的继续挂牌，不合格的给予摘牌处理。对于已建立的基地，具有发展潜力，并能按照基地标准，每年多安置残疾人不少于10人，可以作为巩固基地继续扶持。

4、基地实行动态管理制度和重大事项报告制度，如决定和调整帮扶残疾人从业项目，举办残疾人劳动技能培训班、帮扶协议样本、终止与残疾职工的用工合同等事项要及时报市残联认可备案，市残联将不定期的检查或抽查，以防止弄虚作假。

5、做好统计报表工作。每年11月10日前，镇、街道扶贫基地都要向市残联康复就业科如实填报《残疾人就业扶贫基地扶持残疾人状况统计表》（附后）和当年扶贫基地工作总结及下年度扶贫工作计划、措施、扶持残疾人脱贫目标。

六、基地检查验收标准

1、基地安排残疾人就业不少于10人，要与残疾人签订三年以上劳动合同，并为其缴纳社会养老和医疗保险，工资不得低于当地政府规定的最低工资标准，安排残疾人从业要与残疾人签订生产资料供应、技术服务、产品回收等协议，从业残疾人户年人均收入不低于20xx元。

2、基地必须当年见效，残疾人工资当月兑现。基地要明确一名领导负责基地的日常工作，基地管理与服务制度上墙。有年工作计划和总结、帐务清楚、劳动合同、帮扶协议、帮扶情况记录、残疾人就业、从业花名册及收入状况等资料齐全。

3、基地每年要组织一次对残疾人劳动技能培训，培训计划按管理权限提前10天送市残联康复就业科。

七、扶持资金的标准及使用监督

新建和巩固基地按1－2万元资金进行扶持，扶持资金从市残疾人保障金中列支。市残联会同审计部门对扶持资金的使用情况进行严格审计，确保扶贫资金的合理使用。对残疾人扶贫基地的建设，镇、街道要高度重视，加强领导，精心组织，做到公开、公正、透明，自觉接受社会监督。市财政局和市残联对扶贫基地的专项资金进行定期检查，加强对资金使用的监督。

八、组织领导

残疾人扶贫基地是一项从根本上解决残疾人就业，实现共同致富奔小康的“民心工程”。各镇、街道要切实加强对基地建设的领导，列入工作重要议程，认真组织实施，实行镇、街道残联理事长负责制，确保扶贫基地建设标准和要求。要经常抽查基地建设情况，及时解决工作中遇到的问题，积极推动基地建设有序发展。

为全面贯彻中残联“走进基层、转变作风、促进工作”的要求，深入践行“以人民为中心”的发展思想，进一步转变工作作风，提升服务质量，全面广泛听取残疾人意见和建议，拉近与全区残疾人的距离，切实解决残疾人群体关注的热点、难点问题，传递党和政府温暖及社会关心，根据株洲市残联系统“送温暖、送政策、增感情、增信赖”大走访大调研活动的部署和安排，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

以党的十九大精神为指导，按照“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少”的要求，通过开展大走访大调研系列活动，进一步密切干群关系，畅通残疾人诉求表达渠道，深入了解残疾人服务状况及需求，健全完善残疾人事业发展大数据平台；进一步加强残疾人工作职能协调与联动，共同分析研究当前影响我区的热点、重点、难点问题及其原因，提出意见建议和解决措施，进一步形成服务工作的长效机制；进一步广泛宣传残疾人相关政策，及时了解各项惠残政策的落实情况，及时解决残疾人合理诉求，引导广大残疾人朋友理解、支持并主动参与全区经济社会发展大局，为推动我区残疾人事业继续加快发展奠定坚实基础。

二、活动内容

1、走访调研，了解基层实情。采取入户走访、问卷调查、召开座谈会、民情热线等方式，调查了解当前残 ……此处隐藏16950个字……对构建和谐社会、扩大残疾人事业的社会影响，营造扶残助残、团结互助、平等友爱的良好社会环境，为构建社会主义和谐社会起到了推动作用。

根据泰残发【20xx】26号文件精神，让不易出户的重度残疾人居家享受到基本康复体育服务，结合我乡实际，初拟定残疾人康复体育关爱进家庭计划方案如下：

一、实施目标

创新残疾人体育服务模式，不断满足残疾人康复锻炼、提高机能、恢复能力训练的需求；入户进家庭，制定个性化康复需求，宣传康复体育知识，增强康复体育意识，促进他们的身心康复、强身健体。落实“人人享有康复”精准扶贫行动。

二、实施对象及内容

1、实施对象：我乡18名不易出户及家庭困难的重度残疾人。

2、实施内容：为适宜的重度残疾人提供适宜的康复体育器材、指导康复体育器材使用方法、入户康复指导。

三、实施工作步骤

1、20xx年5月份，根思乡残联工作人员利用残疾人基本服务状况和需求信息数据，入户走访调查分析，统计出重度残疾人对康复体育的基本需求，按照残疾类别、残疾程度等调查上报符合他们的'康复进家庭的需求。

2、20xx年6月上旬，乡残联工作人员组织乡康复指导员，入户走访受助者家庭，制定每人的康复服务方案，根据方案，分阶段、按计划邀请康复指导员为该计划受助者提供康复指导，

3、20xx年6月下旬---9月份，把调查统计上报每个受助对象的需求入户送到位，根据受助人的每个人的康复服务方案并把器材使用、知识普及和指导服务相结合，上门服务。

4、做好回访工作，定期反馈残疾人康复进度，使他们不出家门，且不受场地的限制，在家中就能得到康复训练，改善他们的身体功能。

为深入规范城区交通秩序，保障市民安全出行，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《xx市城市道路交通安全管理条例》等法律、法规的相关规定，结合我区实际，区政府决定利用xx天时间，对违法行驶的自行车、残疾人机动轮椅车等车辆依法进行规范，根据《关于开展城区违法行驶车辆整治规范工作的意见》，现制定本方案。

一、指导思想。

紧紧围绕xx都市区建设，以优化城市发展环境、确保道路交通安全为主线，动员各方面力量，实施自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车等车辆违法行驶的规范工作，为广大市民创造一个安全、畅通、有序的`交通环境。

二、组织领导。

市交警一、四、五大队和市公安局xx辖区派出所成立组织，明确力量，加大对违法行驶自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车的执法力度。各办事处要精心组织，周密部署，大力开展违法行驶自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车规范工作的宣传教育工作。

三、规范车辆。

违法行驶的自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车。

四、工作目标。

通过规范自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车等车辆行驶行为和乱停乱放侵占公共空间等行为，达到各行其道，按位停放，杜绝违规载人、乱停乱放、占用机动车道行驶、乱闯红灯、停车越线等行为，减少交通事故，保障人民生命财产安全。

五、整治范围。

市区xx区域。

六、实施步骤。

（一）前期准备阶段。

1、宣传引导。

由区委宣传部负责，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传交通安全知识、规范自行车违法行驶车辆工作的目的、意义，大造舆论声势，使规范工作深入人心、家喻户晓。

2、说服教育。

各街道办事处要利用网格管理构架，采取“管理+服务+自治”的网格化管理运行体系，充分发挥街道办事处、社区居民委员会工作人员及派出所民警情况熟、底子清的优势，采取入户调查、组织座谈等形式，重点做好教育说服工作，抓好源头管理，进一步提高管辖区域群众的遵章守法意识。

（二）整治管理阶段。

由市交警一、四、五大队和市公安局xx辖区派出所负责，加强巡逻管控，形成严查严管氛围，对区域内的自行车（含电动自行车）、残疾人机动轮椅车严重违法行为依法进行管理和处罚，对不服从管理、无理取闹、寻衅滋事、暴力抗法等妨碍执行公务的行为，一律从严追究。

七、有关要求。

（一）强化责任意识，精心组织实施。

各有关单位要充分认识到此项整治工作的重要性和必要性，周密部署、精心组织，不留死角，不留空白，切实将问题解决在苗头，把矛盾化解在基层。

（二）广泛宣传动员，营造良好氛围。

宣传部门要针对此项工作各个阶段的不同特点，精心策划并组织实施宣传工作方案，把握舆论导向，赢得社会理解，争取工作主动。各新闻媒体要突出重点，把握节点，加强引导，全方位、高密度跟踪报道此项工作的进程和效果，努力营造良好的舆论氛围。各街道办事处要组织召开不同层次、不同界别的座谈会，依靠人民群众，听取各方面的意见和建议，及时通报工作进展情况，增强此项工作的透明度。区文明办、团区委、区教育局要协调相关团体分别发出倡议，倡导广大市民、学校师生自觉参与到此项工作中来。

（三）依法严格管理，妥善处理纠纷。

各单位在工作中要严格执行国家的法律、法规，既要坚决依法开展工作，又要坚持以人为本，注意工作方法，认真落实告知程序，理性、平和、文明执法，避免因工作方法简单粗暴，激化矛盾，引起纠纷，真正把各项政策、措施落到实处，稳妥推进，确保稳定。对于拒绝、阻挠国家工作人员依法执行公务或者扰乱公共秩序的，政法机关要依法予以严厉打击。

5月19日是我国第xx次“全国助残日”。切实了解残疾人朋友的需求和困难，积极营造扶残助残的氛围，促进残疾人平等参与社会生活，共同奔小康社会的扶残助残的热潮。现就本次活动总结如下：

一、领导重视抓落实 磐石市残联为全面搞好第xx次“全国助残日”活动，召开“全国助残日”专题会议，对这次活动作动员，提高认识，制定详细活动方案，落实慰问、帮扶对象；加大宣传力度，营造好节日氛围。

二、加大宣传力度 营造助残氛围 助残日当天在残疾人康复就业中心悬挂条幅、发放宣传单等形式，将助残日的有关信息在居民中进行宣传，营造全社区关心、帮助残疾人的良好氛围，组织开展多种形式的社会宣传活动，切实提高社区居民扶残助残的知晓率，带动大家一起加入到关心帮助残疾人的'队伍中来。

三、开展助残帮扶系列活动 开展残疾人走访慰问活动。走访各社区贫困残疾人，并到我社区贫困残疾人马增芹家进行慰问，在为他们送上慰问金的同时也带去节日的祝福，并询问了她的`生活和身体等情况，并鼓励她要积极面对困难，坚强乐观地生活下去。将社会各界对残疾人的关爱转达给他们，鼓励他们充满信心面对未来。

“全国助残日”活动在一缕春风中悄悄落下了帷幕，但我们对残疾人的关怀、关注和关心没有停止，我们将把节日助残经常化、助残扶残工作日常化，形成人人关心残疾人事业，关注残疾人的良好风尚，为促进残疾人事业蓬勃发展贡献我们的力量。